根据会议安排,就助企攀登和招商引资工作讲几点意见。
一、聚焦年度目标、全力攻坚攀登进阶
今年以来,受多地疫情散发冲击、供应链和产业链不畅、大宗原材料价格持续高位、部分行业进入下行周期等多重不利因素影响,1至9月份,全市65家攀登企业实现营收140.77亿元,完成全年目标进度的61%,其中10家企业超时序进度,数量占比15.4%;实现利润6.54亿元,完成全年目标进度的40%,落后时序35个百分点,其中18家企业超成时序进度,数量占比27.6%;实现税收5.74亿元,完成全年目标进度的59%,其中6家企业超时序进度,数量占比9.2%。从现状看,虽然宏观形势严峻、下行压力较大,但是,随着国家刺激经济的一揽子政策的实施,经济回暖向好态势正在逐步显现,所以我们要进一步凝聚共识、提振信心、共克时艰,坚定不移按照市委市政府要求,确保助企攀登各项工作“目标不变、标准不降、卡紧节点、措施有力”,冲刺四季度,决胜全年度。对目标差距较大企业:各产业专班、各镇街要靠上服务,制定针对性帮扶措施,强化助企纾困在科技、人才、资金、政策等全方位支撑,协助企业全力恢复生产、抢抓市场、追赶进度,对表对账抓攻坚,确保任务目标不欠账,坚决完成全年攀登目标。
二、聚焦产业升级,全力攻坚集群方阵
一是深化产业研究。紧紧围绕4条核心产业链,“一链一策”完善产业链图谱,通过图谱梳理出有和无、强和弱,持续深化产业链的布局设计,推进形成以链主企业为龙头的产业链架构。二是明确产业发展思路。高端装备产业要牢牢抓住新能源汽车爆发式增长的“窗口期”,突破“三电”核心部件,完善传感器等上下游。新一代信息技术产业要主攻芯片封测和制造、智能终端。生物医药产业在抓好化药、中药、辅料、保健品的同时,把握好医疗器械未来的应急领域的巨大市场空间,将现有企业产品由中低端向中高端延伸,提升技术含量和附加值。三是构筑产业生态。按照每个产业制定一个发展规划、培育一批龙头企业、生成一批项目、凝聚一批专家人才、创建一批科研创新平台、明确一批配套政策、带动一批现有企业创新发展、招引一批促进企业转型升级的企业、制定一个分工落实机制的“九个一”的标准打造我市主导产业快速膨胀的产业生态体系。四是规划产业载体。结合我市主导产业,借鉴高新区济宁高端装备产业城、邹城东华重工山能智慧制造园区项目等百万量级的标准化新型产业载体建设经验,依托国有平台,规划产业载体空间,加快推进百亿级半导体产业园,为大批产业链上下游项目快速落地提供支撑。
三、聚焦项目推进、全力攻坚增长引擎
项目是企业发展的载体和引擎,更是经济增长的源动力,还是我们市实现体量跨越式突破、实现弯道超车的有效途径。下步:一是强化项目跟踪。对90个项目跟踪调度,对17个省级重点、26个挂图作战、18个市重点项目重点关注,逐月掌握项目进展、投资完成情况,确保完成总体年度目标,形成产业升级的强力支撑。二是提速推进项目。下沉一线,全力推进东宏管业7.4万吨高性能复合管道扩能、中联水泥4000吨技改项等9个未开工项目尽快开工,晶导微电子年产1200万片6英寸硅基功率器件芯片、孔府家退城进园等33个项目加快设备安装,兴宇兴能源锂离子电池、良友食品玉米胚芽油精炼等36个项目年内竣工投产,真正形成谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批的梯次推进良性格局。三是加强要素保障。紧盯焦点生物医药级透明质酸钠、金达汽车年产200万米尼龙隔层织物生产等项目连片开发方案批复,力争尽快开工;组织陆博汽车电子产业基地、华亿重工年产10万吨高性能钢桥等项目积极申报2023年省级重点项目,解决急需土地指标缺口;把握金融机构提升制造业贷款占比的窗口期,想方设法解决项目资金瓶颈。四要精准谋划项目。坚持存量崛起-(传统优势企业的膨胀裂变)和增量变革-(招商引资新项目的落地成长),围绕“2 3”先进制造业集群,以半导体、智能硬件、汽车零部件、建筑装备4条核心产业链为重点,根据产业链图谱的短板断点,和企业、院所共同研究围绕新产品的工艺、设备、技术、专家来源、最佳投资规模等等,谋划生成一批新的强链补链项目。
四、聚焦创新创优、全力攻坚转型升级
一是突出企业培育。通过资源政策聚焦,培育一批拥有“杀手锏”产品,一批主导产品国内行业细分领域市场占有率排名前列、在行业内具有话语权和影响力、发展迅速的科技领军企业,进而打造一批有实力、有品牌、有特色、在全国乃至全球有影响力的创新型产业集群。对东宏、圣阳、天博、晶导微等已经具有行业优势规模较大企业向着龙头、领军拓展,成为带动能力强的链主企业,对于信多达、焦点生物等正在成长的中小企业通过个性化支持向着行业细分领域发展领先、有核心竞争力的方向努力,力争培育成为行业龙头。二是突出成长提升。紧盯专精特新、瞪羚企业、单项冠军培育,在2022年当年新增31家、累计59家的基础上,力争尽快实现全覆盖,11月份要开始申报创新型中小企业,这是申报2023年专精特新企业必要条件,希望各镇街高度重视,应报尽报,为明年优质企业培育奠定坚实基础;紧盯高企培育(第三批已经于9月20日结束),指导24家非高企企业抓住年度三批申报机遇,通过所得税优惠政策,进一步强化研发投入、降低成本。紧盯产学研合作,将“科技创新”作为企业攀登的第一动力、赢得未来的关键变量,推进9家还未与科研院所建立合作关系的攀登企业尽快与院所特别是“中字头”“国字号”大院大所达成合作量对接,实现高层次对外合作全覆盖。三是突出资本对接。发挥资本市场的引导撬动作用,全力推动晶导微主板登陆,推进信多达与券商完成签约,正式开展尽职调查和上市辅导。
五、聚焦营商环境、全力攻坚服务提升
营商环境代表着地方的软实力,服务好的地区自然在产业发展上会产生虹吸效应。下步:一是聚焦关键环节。在物流、秋冬季环保、限电、工业蒸汽、天然气供应等企业生产遇到的共性困难上,积极协调,尽最大可能为企业稳定生产提供保障;二是落实惠企政策。梳理、汇总《国务院6方面33条、山东省2022稳中求进高质量发展四批政策清单》等一系列政策落实情况,助企干部要将适合于本企业的政策抽丝剥茧,精准对接企业“财务老总、人事老总”两个关键人物,指导企业完善申报资料,真正打通政策落地的“最后一公里”,缓解企业资金压力、增强产业造血功能。三是拓展本地市场。通过指挥部“济品济用”推介,加快产品本地化推广,在同等条件下,促进济宁市的应急储备、疫情防控、大型国企、政府平台等优先采购曲阜本地产品,通过本地产品对接本地市场,加快构建本地内循环机制,促进更多本地上下游企业建立起新的合作关系。四是加快问题解决。对涉及国土空间规划调整、土地指标配置、连片开发方案报批、高压线迁移、政策兑现等等需要耗时较长、难度较大至今未能解决的问题,还要认真谋划入座,及时推进,让企业真正感受到助企攀登的温度、制造强市的力度。