2023年1月5日，曲阜市人民政府公布下发了《曲阜市人民政府关于印发曲阜市中医药发展“十四五”规划的通知》，曲阜市卫生健康局邀请专家郭姝君同志对《曲阜市中医药发展“十四五”规划》进行了解读。
一、起草背景
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家中医药管理局会同相关部门编制形成了《“十四五”中医药发展规划》（以下简称《规划》），山东省卫健委、济宁市人民政府相继出台省、市级中医药发展“十四五”规划。《规划》是贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》以及全国中医药大会精神的重要举措和重要抓手。《规划》的印发实施有利于从战略层面建立健全适合中医药传承创新发展的评价指标体系和体制机制，更好地解决中医药发展面临的困难和问题，更利于充分调动社会各方面力量，形成各有关部门、党委政府共同推动中医药振兴发展的工作合力。《规划》各项目标指标、重点任务和重大政策举措的贯彻落实，将推动中医药事业产业发展进入新阶段，使中医药发展成果更好地惠及广大群众。
曲阜市卫生健康局作为中医药工作的牵头部门，根据《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《中共山东省委 山东省人民政府关于促进中医药传承创新发展的若干措施》《曲阜市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共曲阜市委 曲阜市人民政府关于促进中医药传承创新发展的若干措施》等一系列文件要求，结合全市中医药发展实际，明确起草原则和总体思路，召开专题讨论会，广泛征求相关部门单位意见，并经主管领导多次审阅、修改形成汇报稿，经主要领导讨论通过后由政府正式发布公文。
二、总体思路
《曲阜市中医药发展“十四五”规划》主要包含规划背景、总体要求、主要任务、保障措施四个方面，重点阐述了“十三五”时期取得的成绩、“十四五”时期面临的形势，明确了“强力推进市中医院高标准建设运营、实施中医药服务能力提升工程、实施中医药科技水平创新工程、实施中医药人才队伍培养工程、实施中医药产业发展推进工程、实施中医药文化弘扬传承工程、深化中医药领域改革创新”七项主要任务及四条保障措施。
《曲阜市中医药发展“十四五”规划》坚持工作导向和问题导向相结合。一是坚持工作导向。以维护群众身体健康和生命安全为宗旨，以强化基层医疗机构中医药服务能力为重点，深入贯彻新时期中医药工作的各项方针政策，不断优化中医药发展环境，全面营造中医药文化氛围，着力构筑与经济社会发展相协调、与人民健康需求相适应的医疗卫生服务体系。二是坚持问题导向。对照《山东省国家中医药综合改革示范区建设方案》，认真查找工作短板，明确工作重点任务和工作措施，切实为促进我市中医药事业的快速发展提供方向引领。
三、具体目标
1.中医药重点项目取得新突破。2.中医药服务能力得到新提升。3.中医药人才队伍注入新活力。4.中医药科学研究结出新成果。5.中医药产业发展跃上新台阶。6.中医药文化传播增添新活力。7.中医药治理体系更趋现代化。
四、下步举措
各有关部门（单位）要强化落实规划的主体责任，研究制定配套政策和落实举措，确保规划提出的各项目标任务落细落地见效，综合运用多种手段，加强正面宣传、舆论监督和科学引导，营造全社会关心和支持中医药发展的良好氛围；要将中医药发展纳入“十四五”经济社会发展规划统筹推进，形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的规划推进机制。中医药管理部门要结合实际，细化政策措施，牵头抓好工作落实。
强化规划执行的全过程监控，将总体规划分解到各部门各单位，转化为年度和日常工作，定期对规划关键指标和重点任务进行监督检查。对规划实施进行中期、末期评估，监督重点任务、重大项目、重大改革举措的执行情况，确保规划顺利实施。
科学制定评估方案，注重任务和项目的总结评估，及时发现和解决实施中存在的重要问题，深入分析原因，深刻归纳经验教训，切实提出整改意见方案。畅通信息渠道，将执行情况及时反馈有关部门、单位促进整改落实。
解读人：郭姝君 曲阜市卫生健康局中医科科长
联系电话：0537—4893219
文件发布链接：曲阜市人民政府关于印发《曲阜市中医药发展“十四五”规划》的通知